通过调查资料，了解该地块历史沿革、闲置土地形成原因、土地权属等状况。市糖酒公司地块自2004年第一次挂牌出让，2005年由华隆房地产开发公司进行拆迁，法律相对关系比较复杂、历史遗留问题较多、债务矛盾比较突出。原糖酒公司和原市政府幼儿园地块开发改造由于拆迁、职工安置、偿还债务等诸多原因，多年来一直未能如期实施。
阜新，寓意“物阜民丰，焕然一新 ”，1940年置市。位于辽宁西北部，地处东北和环渤海地区的中心地带、辽西蒙东地区的地理中心，东接沈阳市，南邻锦州市，西连朝阳市，北靠内蒙古自治区。总面积10355平方公里，常住人口156.6万人，下辖两县五区、1个国家级高新技术产业开发区和7个省级经济开发区。